可以申请，能不能垫付要看政府。
一般企业倒闭是通过劳动仲裁来讨薪，赢了仲裁拿不到薪资的有的是，劳动部门不是法院，无法执行企业资产。仲裁期限过了，可以到法院起诉，申请强制执行。
如是建设项目，政府收取农民工保证金，才批准开工建设，劳动部门是可以垫付的。
欠薪仲裁的流程一般包括以下步骤：提交申请书：当事人需要向劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动仲裁委员会提交书面仲裁申请书，并按照被申请人数提交副本。等待仲裁受理：仲裁委员会应当自收到仲裁申请之日起五日内作出受理或者不予受理的决定。仲裁委员会决定受理的，应当自作出决定之日起五日内将申诉书副本送达被申请人。决定不予受理的，应当说明理由。开庭审理：仲裁庭应当于开庭的五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，对申请人按照撤诉自理，对被申请人可以做缺席裁决。仲裁调解：仲裁庭处理劳动争议应当先行调解，在查明事实的基础上促使当事人双方自愿达成协议。调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书，调解书自送达之日起具有法律效力；调解未达成协议的，仲裁庭应当及时裁决。仲裁裁决：仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经批准可以延期并书面通知当事人，延长期限不超过十五日。仲裁庭裁决后应当制作仲裁书送达双方当事人。当事人对仲裁裁决不服的，自收到裁决书之日起十五日内，可以向人民法院起诉；期满不起诉的，裁决书即发生法律效力。以上是欠薪仲裁的基本流程，具体的细节可能会因地区和具体情况而有所不同。在申请欠薪仲裁前，建议咨询当地的劳动法律援助中心或律师，以确保申请人的权益得到充分保护。
根据最新统计数据，欠薪劳动仲裁的胜率大约在70%左右。这意味着大多数因欠薪而提起仲裁的劳动者最终能够获得胜诉。
这样的胜率表明劳动仲裁机构在处理欠薪纠纷时具有相当高的效力和公正性，给予劳动者应有的保护和支持。然而，仍有相当比例的劳动者没有获得应有的赔偿，这也凸显了欠薪问题的严重性和复杂性，呼吁更多的措施和法律保障来确保劳动者的权益得到充分维护。
企业支付员工工资是天经地义的事情，除非员工有违反规定，或者因自身原因给企业造成了损失，可以按照员工手册给予一定处罚。
如果没有正当理由，不能克扣工资。劳动仲裁后，必须按照仲裁结果执行。
欠薪线索和劳动仲裁都有其优缺点。欠薪线索相对简单易行，需要提供相关证据，但难以得到彻底解决。劳动仲裁需要提交相对完整的申诉材料，获得法规裁判，可使被追回的工资更可靠。
但对于复杂案件，需要较长时间的处理和较高的费用，而且最终裁决结果仍然不保证一定能够让你获得工资。在具体选择时应结合情况综合考虑，选择最适合自己的解决方式。
终止劳动仲裁，终止劳动仲裁申请书
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