海南金融期刊(海南金融期刊投稿经验)

作者｜谷澍「中国农业银行党委书记、董事长」

文章｜《中国金融》2022年第22期

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作，习近平总书记对金融工作作出一系列重要论述，为新时代金融业改革发展提供了根本遵循，为中国特色金融发展之路指明了方向。新时代十年，我国金融业改革发展取得了历史性成就，金融综合实力和服务能力大幅提升，这些成绩的取得根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，也是过去十年金融业保持正确发展方向、取得历史性成就的根本保证。做好新时代新征程金融工作，走好中国特色金融发展之路，我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”的政治成果转化为做到“两个维护”的政治自觉，坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把党中央决策部署落实到金融工作各方面全过程。

主动担当作为，服务构建新发展格局。构建新发展格局是实现高质量发展、推进中国式现代化的必然选择。金融业在构建新发展格局中肩负着重要职责。近年来，我国金融业主动融入新发展格局、积极助力高质量发展，强化金融总量供给和结构调整，有力地支持了脱贫攻坚、小微企业、科技创新、绿色发展、乡村振兴、制造强国等经济社会发展重点领域和薄弱环节。新时代十年，银行业普惠小微企业贷款、涉农贷款年均增速分别达到25.5%、14.9%，高技术制造业中长期贷款增加近7倍，有力地促进了金融与经济的良性循环。党的二十大报告对加快构建新发展格局提出了新的要求，农业银行将更加主动地融入和服务构建新发展格局，优化金融服务体系结构，提高资源配置效率，助力经济循环畅通和高质量发展。

深化改革创新，推动完善现代金融服务体系。改革创新是党和国家事业发展进步的活力源泉，也是金融业破除发展难题、不断发展壮大的不竭动力。党的十八大以来，金融业围绕阻碍金融平稳发展的一系列体制机制问题，聚焦现代金融企业制度、金融市场体系建设、金融要素定价等重点领域，持续深化金融供给侧结构性改革，积极推动金融和科技深度融合，大幅提升了金融服务效能和治理能力现代化水平。党的二十大报告指出，发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈。要深入推进改革创新，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。农业银行将持续用改革的办法和创新的手段，破解深层次体制机制障碍，助力打造更具适应性、普惠性和竞争力的现代金融服务体系。

统筹发展安全，守牢金融风险底线。金融安全是国家安全的重要组成部分，防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务和永恒主题。近十年来，金融业坚定不移统筹发展与安全，认真落实党中央关于打好防范化解重大风险攻坚战决策部署，有效处置了一批突出风险点，金融风险整体收敛、总体可控，为促进国民经济稳健运行提供了有力支撑。当前，世纪疫情叠加百年变局，世界进入新的动荡变革期，统筹发展与安全、确保国家安全稳定至关重要。党的二十大报告强调，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程。农业银行将深入贯彻总体国家安全观，增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，不断提高防范化解重大风险能力，以稳健发展助力国家安全和社会稳定。

党的二十大报告提出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农业银行将坚守服务三农定位，健全三农金融服务体系，提升金融服务乡村振兴质效，当好服务乡村振兴领军银行，全面助力农业强国建设，促进共同富裕。

围绕农业强国建设，助力夯实粮食安全根基。习近平总书记反复强调，要确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。农业银行将牢记“国之大者”，把服务国家粮食安全和重要农产品供给摆在突出位置，积极支持国家种业振兴，做好粮食全产业链服务，满足粮食种植、加工、流通等环节的金融需求。创新支持高标准农田建设、农业科技装备发展和农业产业全链条升级，助力农业适度规模经营。树立大食物观，支持设施农业发展，支持构建粮经饲统筹、农牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，以金融力量筑牢粮食安全防线。

聚焦实现共同富裕，加大乡村振兴重点领域金融供给。农业银行在助力打赢脱贫攻坚战、实现第一个百年奋斗目标中作出了应有贡献，在迈向第二个百年奋斗目标新征程上将接力推进巩固拓展脱贫攻坚成果，全面加强乡村振兴金融服务。把支持产业振兴作为重要任务，助力构建现代农业产业体系，重点支持乡村特色产业、富民产业，健全联农带农机制，努力将产业主体留在县域、将增值收益留给农民，拓宽农民增收致富渠道。围绕城乡融合发展，大力支持乡村基础设施和公共服务体系建设，更加注重传承保护乡村特色风貌和优秀乡土文化，助力建设宜居宜业和美乡村。积极支持以县城为重要载体的城镇化建设，助力农业转移人口市民化。完善巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，持续加强832个脱贫县和160个国家乡村振兴重点帮扶县金融支持，助力守牢不发生规模性返贫的底线。

创新产品和服务，不断拓宽农村金融的广度和深度。适应农业农村发展新特征新需求，着力提升金融服务的覆盖面和适配性。积极推广产业化龙头企业贷款、“惠农e贷”、“富民贷”等拳头产品，围绕“兴业、强村、富民”创新推出强农产业贷、强村建设贷等产品，聚焦农村系列改革措施加快创新针对性产品，不断丰富完善服务乡村振兴产品体系，满足县域乡村客户多样化的金融需求。强化金融科技赋能，深化数字乡村建设，加快“三资”平台、智慧畜牧等数字场景推广，创新链式金融、“场景+信贷”在线融资等服务模式，为三农金融服务插上科技翅膀。

完善三农金融事业部，发挥服务三农制度优势。健全以“县域+涉农”为边界、以条块管理为特征、以资源保障为重点的三农金融专业服务体系，持续深化农村金融供给侧结构性改革，推动“金融活水”源源不断流向县域农村，为服务乡村振兴、助力共同富裕提供坚实制度机制保障。

党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。农业银行将围绕高质量发展这一首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，以高质量金融服务推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

强化金融供给，助力经济高质量增长和区域协调发展。建设社会主义现代化强国，坚实的物质基础是必要条件。农业银行将认真落实扩大内需战略部署，持续加大基础设施、制造业等国民经济重点领域融资支持，为实体经济“输血”“造血”。着力促进区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略实施，完善差异化支持政策，健全区域协同服务机制，强化重点区域、重大项目、重点工程金融保障，助力扩大有效投资。围绕消费增长和升级，增加消费信贷供给，助力增强消费对经济发展的基础性作用。

调优业务结构，创新支持现代化产业体系建设。农业银行将围绕制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国建设，紧扣产业基础再造和产业链提升，深化强链补链金融服务，将更多金融资源特别是中长期资金配置到先进制造业、战略性新兴产业等领域，助力制造业高端化智能化绿色化发展，提升产业链供应链韧性和安全水平。完善科创金融体系，用好“先进制造贷”“科创贷”“专精特新小巨人贷”等专属信贷产品，通过投贷联动、贷债结合、知识产权融资等多种方式，以高水平金融服务支持高水平科技自立自强，助力打赢关键核心技术攻坚战。

发展绿色金融，促进绿色低碳转型。绿色发展是高质量发展的内在要求和鲜明底色。农业银行将坚持把发展绿色金融作为全行重大战略，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入落实碳达峰碳中和战略部署，完善金融体系，创新特色产品，打造底色鲜明、特色突出的绿色金融品牌。围绕新型能源体系建设、能源清洁低碳高效利用、污染防治和生态修复等重点领域，加快绿色信贷投放与绿色债券投资；坚持把县域作为重点，大力支持农业绿色发展，积极支持农田土壤固碳、农村可再生能源替代、县域节能环保产业发展，以金融力量守护好绿水青山。

拓展跨境金融服务，助推高水平对外开放。农业银行将围绕推进高水平对外开放部署，深化境内外、本外币一体化经营，做好海南自贸港、自由贸易试验区等跨境金融服务，推动重大外资项目落地，支持重点企业“走出去”。做好稳外贸稳外资服务，提升贸易投资便利化服务水平。用好供应链金融打通生产、分配、流通、消费各环节，支持产业链供应链的稳定性和竞争力提升，畅通国内国际双循环。

党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。党领导下的金融事业起于为人民服务，兴于为人民服务，让人民群众享受普惠优质的现代金融服务是金融机构的职责使命。农业银行将坚守金融为民初心，多措并举提升金融服务普惠性、便捷性，满足人民群众对美好生活向往的金融期盼。

健全网络渠道，拓宽基础金融服务覆盖面。发挥农业银行点多面广优势，进一步下沉经营重心，将新增网点更多布局在县域农村和脱贫地区，让基础金融服务惠及广大县域乡村。加强线上线下融合，完善“人工网点+自助网点+惠农通服务点+互联网线上渠道+流动金融服务”“五位一体”渠道服务体系，打通基础金融服务“最后一公里”，让边远山区、革命老区和边疆地区居民都能享受到现代金融服务。

聚焦民生保障，强化全生命周期金融服务。始终把满足人民群众日益增长的优质金融服务需求作为出发点和落脚点。围绕生育托幼、教育就业、住房旅游、卫生医疗、健康养老等领域，创新个性化专业化产品，做好全生命周期贴身服务。全力满足新市民金融需求，创新推广创业贷、安家贷等产品，助力新市民安居乐业。积极做好受疫情影响困难群体纾困工作，通过延期还本付息等政策帮助其渡过难关。

立足便民利民，推动金融服务不断“升温”。围绕人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措。加快推广网点“浓情暖域”专区，为客户以及户外劳动者提供充电、饮水、休息等服务。推进网点、系统适老化改造，完善手机银行乡村版、大字版、少数民族语言版，通过“空中柜台”远程服务、预约上门服务等，为老年客户等特殊群体提供便捷服务，把“为民情怀”落实到金融服务全过程。

注重建章立制，全方位保护消费者权益。保护好金融消费者合法权益，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。农业银行将不断完善消费者权益保护制度体系，层层压实消保主体责任，构建“全行管消保、全行对消保负责”的工作格局。坚持客户投诉“零容忍”，畅通投诉渠道，强化溯源治理，提升复杂投诉化解能力。持续做好信息安全保护，维护好客户切身利益，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

党的二十大报告把坚持深化改革开放作为推进中国式现代化建设的重大原则，同时对深化金融体制改革作出部署。农业银行将按照新部署新要求，更加主动地融入国家全面深化改革大局，以改革驱动创新，以创新驱动发展，不断增强内生动力、市场竞争力和可持续发展能力。

强化数字赋能，提升金融服务便捷度、可得性。积极对接数字中国建设和数字经济发展，打造科技引领、数字赋能的经营新模式，建设数据驱动的数字银行、方便快捷的线上银行、融合共享的开放银行、高效互动的敏捷银行，把高效便捷的金融服务送到客户身边。深入推进数字化转型“十大工程”和精准识别“十大应用”建设，推动转型成果加快向基层赋能、向客户赋能。持续做优线上产品和“客户旅程”，构建开放生态，打造一体化、无断点、全天候的服务闭环。以数据为主轴，加强数据“采集管用”闭环管理，强化“数据+算法”双轮驱动，为精准服务、精准控险提供有力支撑。加快推进企业级架构、分布式云平台建设，夯实技术底座。

围绕市场导向，增强综合金融服务能力。推进中国式现代化建设进程中势必催生大量新主体、新业态、新需求，农业银行将发挥综合化经营牌照优势，创新“融资+融信+融智”模式，为客户提供包括贷款、债券、证券、基金、保险等在内的一揽子综合金融服务。进一步加强城乡联动、总分联动、公私联动、行司联动、境内外联动，提升集团战略协同效应，为构建全国统一大市场、畅通国内国际双循环提供更加适配高效的金融供给。

坚持效率至上，不断提高客户服务效能。针对服务客户过程中的痛点、堵点、卡点，深入推进信贷体制改革、运营机制改革和柜面流程改造，能精简的尽量精简、能集中的尽量集中、能优化的尽量优化。充分运用数字化手段，进一步优化信贷审批、客户开户等流程，全面提升客户体验。同时，优化网点劳动组合，打造一支专职专业客户经理队伍，提升客户服务覆盖面和精准度。

党的二十大报告强调，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。农业银行将更加自觉站在维护国家安全和社会稳定的政治高度，把防范化解金融风险摆在突出位置，树牢底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任感，不断增强对重大风险的预判、应对和处置能力，全面、前瞻、精准管控风险，维护好高质量发展成果。

立足全局，持续强化全面风险管理。坚持系统思维，按照“横向到边、纵向到底”原则，加强表内外、境内外、本外币、集团一体化风险管理，将管理要求落实到全机构各条线。进一步理顺风险管理机制，加强信用、市场、操作等风险归口管理，实现各类风险全流程管控。增强全球风险管理意识，加快建设集团统一、集约高效的反洗钱及制裁风险防控体系，确保集团全球合规管理稳健高效。

抓早抓小，前瞻防范各类风险隐患。密切跟踪宏观大势和风险形势，加强风险全方位扫描预警，做好压力测试，对潜在风险早识别、早预警、早发现、早处置。持续强化市场类业务资产穿透管理，建立全集团、全产品、全流程风险统一视图，及时捕捉风险苗头，做到防患于未然。落实大安全大应急框架要求，对重大案件、消防事故、自然灾害等突发风险事件完善应急预案，提升处置能力。

分类施策，精准化解重点领域风险。稳慎做好重点领域信用风险“精准拆弹”，多措并举加大不良处置力度，保持资产质量稳定。积极配合地方政府做好“保交楼、稳民生”金融服务，促进房地产业良性循环和健康发展。引导干部员工深植合规理念、严守合规底线，持续加固案防合规堤坝。坚决维护好网络和数据安全，提升业务连续性保障和金融基础设施自主可控能力，把发展的“命门”牢牢掌握在自己手上。

科技赋能，有效提升风险管控效能。深度运用大数据、人工智能等科技手段，推动风险管理由“人控”向“机控”“智控”转变。加快打造一体化智慧风险管理平台，优化拓展“数据库”“模型库”“参数库”，全面提升风险管理精准性。以巴塞尔协议III最终方案实施为契机，进一步健全风险管理工具和计量体系，不断增强风险量化决策和科学防控能力。

实干托起梦想，奋斗创造未来。农业银行将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大精神，牢记“三个务必”，弘扬伟大建党精神，以更加崭新的精神面貌和昂扬的奋斗姿态，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献应有力量！■

（责任编辑 张黎黎）