履约保函和履约保证金一样吗（履约担保的起止时间）

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现在很多项目的发包方在招标文件中会要求承包方提交履约担保，今天就来为大家讲解一下履约担保的相关问题。

一、履约担保的概念是什么？

所谓履约担保，是指业主在招标文件中规定的要求承包人提交的保证履行合同义务的担保。

履约担保常见于一些

工程承包

、

物资采购

等项目中，业主或买方为避免承包方或供货方不履行合同义务而给自身造成损失，通常都要求承包方或供货方提交保证履行合同义务的担保，以制约对方行为。

二、履约担保的形式有哪些？

履约担保的形式有三种，分别为履约保函、履约保证金、履约担保书。

1、履约保函

履约保函一般由银行监管，乙方提交给甲方的是一份保函，保函中会写明有限日期，到期后资金由银行退回乙方，甲方不能无理划扣或拖延乙方的保证金。

因此，其约束性较强，是现金保证金的一种良好的替代形式，也是目前最为常见的担保形式。

2、履约保证金

履约保证金通常是在合同签订时，由甲方向乙方进行收取。

相对于履约保函来说，履约保证金的手续更加简单。然而，由于相关法律法规对履约保证金规定不明确，其所起的作用及所达到的效果也不尽相同。在实际操作中，乙方并不一定能够及时收回履约保证金。

3、履约担保书

履约担保书通常是由保险公司、信托公司、证券公司、实体公司或社会上担保公司应申请人的请求，向甲方开立的保证乙方履行某项合同项下的义务的书面保证文件。

三、是否必须设置履约担保？

从相关规定来看，履约保证金并

不是法律强制要求

。

《招标投标法》第四十六条第二款规定，“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。”

《政府采购法实施条例》 第四十八条规定，“采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。”

那么，PPP项目是不是要设置履约担保呢？

《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）第二十一条规定，“项目实施机构应当在采购文件中要求社会资本交纳参加采购活动的保证金和履约保证金”、“履约保证金的数额不得超过PPP项目初始投资总额或者资产评估值的10%，无固定资产投资或者投资额不大的服务型PPP项目，履约保证金的数额不得超过平均6个月服务收入额。”

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页面缓存最新更新时间： 2023年03月18日 星期六