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@市说新语 微博6月1日晚间消息，近日，市场监管总局制定公布《市场监督管理行政执法责任制规定》（以下简称《责任制规定》）。
市场监管总局法规司负责同志就《责任制规定》接受了记者采访。
问：行政执法责任制并不是一个新名词，市场监管总局为什么要制定《责任制规定》？
答：行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。党的十八届四中全会和十九届四中全会都对推行行政执法责任制提出了明确要求。当前，市场监管工作涉及面广、任务艰巨、责任重大，为有效监督市场监管部门及其工作人员依法全面正确履行职责，有必要加快推行行政执法责任制，严格责任追究，倒逼执法人员规范执法，念好履职用权的“紧箍咒”。与此同时，当前行政执法责任的边界尚不清晰，追责问责不力与泛化、简单化的问题并存，导致一旦发生事故或者负面舆情，市场监管执法人员被不当追责的情形时有发生。
制定《责任制规定》是落实党中央、国务院决策部署的具体举措，也是监督和保障市场监督管理部门依法履职的现实需要。市场监管总局对此高度重视，在深入学习领会党中央、国务院重要文件的基础上，对原工商、质检、食药监部门涉及执法责任制的规定进行了认真研究吸收，通过向社会公开征求意见、召开立法论证会和立法座谈会等形式广泛征求意见建议，并书面征求了中央和国家有关机关、部门的意见，经过反复修改完善，最终形成规章草案提请总局局务会议审议通过。
问：《责任制规定》有哪些突出特点？
答：《责任制规定》主要有三个特点：一是规范性。通过明确执法职责、界定责任边界、细化追责和免责情形，让市场监管执法人员知悉执法的红线、守住底线。二是指导性。着眼于落实行政执法责任制，为市场监管部门建立和完善岗位责任制、尽职免责机制、容错纠错机制、执法激励机制以及强化履职保障等提供指导，促进市场监管各项权力依法正确行使。三是宣示性。立足市场监管执法实际，回应群众呼声，顺应干部期待，强调“严管”与“厚爱”相结合、约束与激励并重，坚持有错必纠、容纠并举，失职追责、尽职免责，释放出激励干部担当作为、奋进奋发的强烈信号。
问：《责任制规定》对明确行政执法职责作出了哪些制度安排？
答：依法界定行政执法职责是正确履行职责和责任追究的前提和基础。近年来，各级市场监管部门根据国务院和当地政府统一部署，按照“清权、减权、制权、晒权”的要求，在对执法职责进行全面梳理的基础上，编制并公开了权责清单、服务指南、权力运行流程图等。《责任制规定》对此进行了确认，并要求对照权责清单将本单位依法承担的执法职责分解落实到所属执法机构和执法岗位，责任到人，确保执法职责落到实处。
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