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证券法的基本原则是什么(证券法的适用范围及基本原则)

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  • 2023-02-24 10:30:01
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2020年,中国资本市场迎来了成立30周年的历史性时刻。三十而立,站在新的历史起点,坚持“建制度、不干预、零容忍”九字方针,全面净化市场生态,建设诚信资本市场,保护投资者合法权益,增强市场各方改革获得感,刻不容缓。如何在法治轨道上推进资本市场全面深化改革,全面净化市场生态,建设诚信守法资本市场?本期经济日报“经济圆桌”,主持人经济日报财经新闻部主任杨国民邀请4位业内专家学者——中国人民大学商法研究所所长刘俊海、北京大学法学院教授郭雳、南开大学金融发展研究院院长田利辉、中国银河证券首席经济学家刘锋就此建言献策。

讲诚信应是第一法则

主持人:为什么要将建设诚信守法资本市场提到重要地位?为什么说诚信建设直接关系资本市场根基?

刘俊海:

法治对资本市场改革、发展与稳定的重要功能就是固根本、稳预期、利长远。过去,我国资本市场“牛短熊长”,更长时间处于低迷状态的症结,并非是资金匮乏,而是信心、诚信与法治匮乏。诚信法则,应该成为资本市场的“第一法则”。

资本市场诚信水平是衡量一个国家或地区法治状况优劣的重要指标。为打造诚信中国品牌,改善国际形象,维护国家利益和民族利益,必须加强资本市场诚信建设。同时,在我国对外开放不断走向深入的背景下,加强诚信建设也是提升我国软实力的重要战略举措之一。

郭雳:

应当把资本市场诚信建设纳入社会信用体系建设的大局中,按照后者的总体要求,遵循民法典、证券法的基本原则,提高资本市场诚信水平。加强资本市场诚信建设,也会为促进整个社会诚信水平作出贡献。

田利辉:

由于利益博弈和信息不对称性等特性,资本市场尤其需要参与主体具备高度的诚信意识。诚信建设主要包括诚信交易、诚信经营和诚信服务。投资者、上市公司和中介机构都要诚信为本,尊重契约。

刘锋:

“建制度、不干预、零容忍”九字方针,为进一步完善资本市场基础制度明确了方向。现在的关键问题就是要完善司法体系,丰富执法手段,促进资本市场形成良性生态。

“建制度、不干预、零容忍”是统一的、有机联系的整体。我国资本市场发展虽然取得了重要成就,但在制度建设和执行层面仍然存在一系列不完善、不配套、不连续等薄弱环节,因而“建制度”就是针对以往所说的“不缺位”提出的,其深刻含义是要花大力气建立健全资本市场基础制度,坚持市场化法治化原则,完善信息披露、发行、退市等基础制度,同时更严格地执行这些制度,让资本市场在科学制度和相关法律框架内有效运行,充分发挥市场的基础性功能作用。

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