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在11月16日至17日召开的中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记强调，全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。党的十九届五中全会提出到2035年基本实现社会主义现代化的愿景目标之一，就是要基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。法治政府建设是推进政府治理体系乃至国家治理体系的重要动力。“构建职责明确、依法行政的政府治理体系”是党中央立足于国家治理现代化全局，在全面总结中国特色社会主义行政体制的基础上作出的重大决策部署，为进一步完善国家行政体制、优化政府职能体系、优化政府组织结构和健全充分发挥中央和地方政府两个积极性体制机制指明了方向，明确了目标。
国家治理体系是主权国家治国理政制度体系的总称。就我国而言，指国家经济建设体系、政治建设体系、文化建设体系、社会建设体系、生态文明建设体系、国防军队建设体系和党的建设体系等在内的制度体系之总合、总称。一个国家的国家治理体系具有相对的规定性、固定性和稳定性，其定性、定位、内容、变化、发展和完善，与人民群众需求和宪法法律规定直接相关、相连和相容。
国家治理体系的主体和内容，决定了政府治理体系是国家治理体系的具体目标和重要内容，完善政府治理体系是推进国家治理体系现代化的关键步骤和迫切需要。
政府在国家治理体系主体中居于重要地位，是中国共产党领导下的治国理政第一执行主体和责任主体。我国国家治理体系主体包括国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织和公民群众等。其中，各主体彼此之间按照党委领导、政府主导、社会协同有序参与和推进。
国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》也明确提出要“完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能”。可见，政府治理体系的完善对于推进国家治理体系现代化具有首要价值和重要意义。
法治政府建设是完善政府治理体系的基本方式和重要抓手
“治理”的提出及“治理”理念的确立，其重要特征就是选择了法治。“治理”的提出，表明治国理政所倡导和主张的是“治”而非“管”、更非“统”。与“统治”和“管理”相比，“治理”无论在内涵外延还是实际操作价值意义上，都最接近现代、最贴近民主、最亲近法治。“治理”理念的确立和国家治理体系和治理能力现代化的推进，将会更好地实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，更好地在党的领导下坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。
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