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刑法修正案八司法解释细则(刑事案件立案标准一览表)

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  • 2023-02-18 06:40:01
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禁止令适用程序及后果之解读

《刑法修正案(八)》对管制、缓刑修改的同时,均规定可宣告禁止令。禁止令制度是我国刑罚制度的创新,是对管制、缓刑犯具体监管措施的革新。依法准确适用,对于保障和强化管制、缓刑的刑罚效果,具有积极意义。

一、如何确定禁止令的内容

对于禁止令制度,在刑法中是一全新的概念,尚缺乏充分的司法实践经验,人大立法也仅原则规定,且将具体解释权授权于最高人民法院等。《刑法修正案(八)》实施前夕,两高两部联合颁布《关于对于判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定》(下称《规定》),其中,第3条至第5条对“特定活动,特定区域、场所,特定人”作了诠释。实务中,如何确定禁止令的内容,

笔者认为可把握:

第一,必要性。

要从促进罪犯教育矫正、有效维护社会秩序的需要出发,确有必要的,才可宣告。对未成年人来说,还要着重考虑“教育、感化、挽救”的需要。值得注意的是,禁止令不是独立的刑罚,而是依附于管制或缓刑,除有强制、附属性外,还有补充性,是对刑法管制、缓刑规定的一般义务的补充和丰富。

第二,针对性。

根据犯罪事实和个人情况综合分析,包括原因、性质、手段、悔罪表现、个人一贯表现等,准确判断其有无人身危险性后作决定,充分考虑与所犯罪行的关联程度,有针对性地宣告,不能片面依据其所犯罪行的客观危害大小决定是否适用禁止令,同时,宣告的禁止三个特定一项或几项及期限应与行为人行为所需禁止的情形相适应。

第三,可行性。

禁止令的内容必须切实可行,不是根本无从执行,不能因禁止令而过于影响其正常生活及各项法定权力的行使,宣告的内容要与法律后果相适应。第四,不得重复禁止。对法律法规已明确规定禁止的内容,不能再通过禁止令形式予以禁止。

摄影:刁孝林

二、关于禁止令宣告、变更、减刑等程序及法律后果

任何一项制度的实施,必须以正当性程序作保障。

对于禁止令的宣告,一般情况下,由法官根据具体情况依法决定,但不排除在控辩双方及当事人、诉讼代理人的参与。

如某法院在审理一起盗窃案时,公诉人建议判处被告人徒刑并适用缓刑,并建议禁止被告人在缓刑考验期内与同案犯联系。辩护人认为,从法理上讲禁止令并非必须。公诉人表示,禁止令只是一种限制,并非惩罚措施。法庭作出判决并宣告禁止令。笔者认为,诉讼参与人加入有利于司法公开、公正,也能保障诉讼平衡,更能促使法官审时度势,对禁止令准确适用。《规定》第7条规定禁止令宣告、变更、减刑等程序及法律后果。

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