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2022年4月，最高人民检察院、公安部联合发布修订后的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（以下简称《立案追诉标准（二）》），自5月15日起施行。其中，涉及监察机关管辖的罪名共计23个。笔者结合办案实践，对如何准确理解和适用谈几点看法。与2010年5月、2011年11月出台的《立案追诉标准（二）》（以下简称原《立案追诉标准（二）》）相比，《立案追诉标准（二）》对非国家工作人员受贿罪等5种非国家工作人员职务犯罪的追诉标准，采用与受贿罪等职务犯罪相同的入罪标准。对监察机关依法调查公职人员在行使公权力过程中涉及的其他犯罪，包括背信损害上市公司利益罪等8种罪名进行了修改，对非法经营同类营业罪、为亲友非法牟利罪等7个罪名删除了追诉标准。对违法运用资金罪等3个罪名未作修改，沿用原规定。
对于《立案追诉标准（二）》中涉及监察机关管辖的罪名如何适用，根据2001年12月7日“两高”《关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》规定，对于新司法解释施行之前的行为，在新司法解释之后处理的，分两种情形：如果无旧司法解释的，采取“从新”原则；如果存在新旧司法解释的，采取“从旧兼从轻”原则。具体来说，可分为以下几种情况。
对提高追诉数额标准案件的适用。对违法发放贷款罪、吸收客户资金不入账罪、违规出具金融票证罪的追诉数额标准从100万元以上提高到200万元以上。把违法发放贷款罪、吸收客户资金不入账罪、违规出具金融票证罪和违法票据承兑、付款、保证罪造成直接经济损失数额在20万元以上提高到50万元以上，作为予以立案追诉的情形之一。相比原《立案追诉标准（二）》，提高了立案追诉数额。如果行为人在《立案追诉标准（二）》施行前按照原《立案追诉标准（二）》立案调查，但涉案数额未达到《立案追诉标准（二）》的，调查结束后移送审理，经审理后不予移送起诉，但要依法对其给予政务处分。对于司法机关根据《立案追诉标准（二）》审查起诉、审判时发现未达到追诉数额，作出不起诉决定或宣告无罪的，监察机关应对原政务处分进行重新审核，认为原政务处分事实清楚、定性处理恰当的，应予以维持；原政务处分事实清楚，但定性处理不当的，应当及时予以纠正，作出变更政务处分的决定，或者撤销原政务处分，重新作出政务处分的决定。
对降低追诉数额标准案件的适用。对于非国家工作人员受贿罪等罪名降低了追诉标准，采用与受贿罪等国家工作人员职务犯罪相同的入罪标准。其中，非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪等5个罪名自然人犯罪的追诉标准从6万元以上降低至3万元以上，单位涉嫌对非国家工作人员行贿罪等的追诉标准不变，仍为20万元。挪用资金罪中超过三个月未还或进行营利活动的追诉标准从10万元以上降低至5万元以上，进行非法活动的追诉标准从6万元以上降低至3万元以上。根据“从旧兼从轻”原则，如在《立案追诉标准（二）》前实施上述犯罪行为的，仍然按照原来的追诉标准；如在《立案追诉标准（二）》后实施上述犯罪行为的，则按照新的追诉标准，对3万元以上6万元以下的案件也要立案调查，要做好释法说理工作。
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