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2021年，全国政府性基金预算收入98024亿元，同比增长4.8%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入4088亿元，同比增长14.8%；地方政府性基金预算本级收入93936亿元，同比增长4.5%，其中,国有土地使用权出让收入87051亿元，同比增长3.5%。
2020年，全国政府性基金预算收入93489亿元，同比增长10.6%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入3562亿元，同比下降11.8%；地方政府性基金预算本级收入89927亿元，同比增长11.7%，其中,国有土地使用权出让收入84142亿元，同比增长15.9%。
2021年终于过去了，整体看，2021年土地市场在上半年高位运行后，下半年整体土地市场开始出现了明显的下调迹象，随着房地产市场成交降温，房企资金链压力越来越大，拿地房企积极性越来越低。
从土地市场数据看，热度持续降低已经成为了趋势，特别是2021年下半年来，土地市场持续低迷。
首先：整体看，房地产市场低迷，影响了房企继续拿地积极性
拆分公布的房地产销售单月数据可以看到，9-11月销售持续下调，可以说这是多年来市场全面速冻最明显的一次。
2021年全年房地产市场销售额超过18万亿创造历史记录依然可能性非常大，但房地产调控抑制市场的影响开始逐渐出现。楼市在四季度继续下调已经成为市场趋势。
从市场走势看，2021年房地产虽然依然有望刷新历史记录，但三季度开始的速冻也导致市场拐点开始出现，四季度很可能出现大范围的价格战。
而10-11月份信贷有所平稳，但并没有大水漫灌，整体市场调整还在持续，预计将持续到2022年上半年。
其次：全国土地市场明显分化，热点城市依然相对整体活跃
从不同城市看，2021年历史第一次出现了2个3000亿级别的卖地单年城市，上海一年卖地3316亿，杭州一年卖地3076亿，另外广州、北京、南京卖地超过2000亿，还有武汉、成都、苏州、重庆、天津、深圳、西安7个城市卖地超过1000亿，整体有12个城市卖地超过1000亿。
2020年是14个千亿卖地城市，4个2000亿级别卖地城市
从不同城市看，2021年整体分化更明显
其次：各地第三批次土地相比之前有所减少
合计看，集中供地是2021年土地市场最被关注的话题，整体看，2021年3轮集中供地合计卖地2.29万亿
土地市场年底相对低迷，大部分城市第三批次土地缩减了供应量
今年多个城市增加土地供应量。总体来看，苏州、合肥、上海、北京、长沙、杭州等城市，目前宅地成交量就已经与去年全部成交量持平，部分城市已超去年水平。
此外，长春、天津、厦门、广州、成都等城市宅地供应总量也相对充裕，占去年宅地总成交量的80%以上。具体城市来看，济南第三批次供地81宗土地挂牌，住宅用地占70宗。与之前两批次集中供地相比，这次挂牌的居住用地占比非常高。
南京第三批集中供地推出61幅土地，总起拍价483亿元。包含商品住宅用地45宗，总建面423万方，总起始价426亿。此外，还有安置房及租赁住房各8宗。
上海第三批集中出让住宅用地共计58宗，其中27宗为涉商品住宅类地块，其余31宗为租赁、征收安置等保障性住宅地块。这是全年最多地块供应批次，其中涉宅地块占全年供应的34%。
第三批集中土拍挂牌伊始，为了预防流拍率过高，纷纷降低土地初始挂牌价格。
第三：从2021年中国土地市场看，从上半年的高温到下半年的低密，整体都受到了房地产市场波动的影响，全国土地市场明显分化，3次集中供地体现了购房和企业信贷双收紧对于2021年的影响，第一轮刷新历史记录，后面两轮持续低迷。
第四：从土地市场看，预计2022年将从低迷中开始，随着楼市的逐渐见底，土地市场也有望走出低迷。
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