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一、最高法允许网络犯罪异地立案侦查了吗?
最高法允许网络犯罪异地立案侦查，考虑到网络犯罪案件的跨地域特征，意见明确，被害人使用的计算机信息系统所在地、被害人被侵害时所在地和被害人遭受财产损失地具有管辖权，帮助犯居住地公安机关在必要时可以根据犯罪嫌疑人犯罪地或者居住地管辖原则立案侦查。”具有特殊情况由异地公安机关立案侦查更有利于查清犯罪事实、保证公正处理的跨省重大案件，可以由公安部商最高法和最高检指定管辖。
网络犯罪案件复杂、环节多，与犯罪相关的人员及资源(银行账户、虚拟身份)等基本
要素分布在不同地方，可能涉及多个犯罪地，致使在案件侦办中出现相互推诿或争办的现象。
由于案件管辖不明确，很多地方只打击网络犯罪团伙本地的分支，对于异地上层级犯罪团伙却无法追查，容易导致“斩草不除根，春风吹又生”的局面。意见特别针对多地案件的管辖争议、异地管辖等问题作出明确。
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二、网络犯罪的特点
第一，成本低、传播迅速，传播范围广。就电子邮件而言，比起传统寄信所花的成本少得多，尤其是寄到国外的邮件。网络的发展，只要敲一下键盘，几秒种就可以把电子邮件发给众多的人。理论上而言，接受者是全世界的人。
第二，互动性、隐蔽性高，取证困难。网络发展形成了一个虚拟的电脑空间，既消除了国境线，也打破了社会和空间界限，使得双向性、多向性交流传播成为可能。在这个虚拟空间里对所有事物的描述都仅仅是一堆冷冰冰的密码数据，因此谁掌握了密码就等于获得了对财产等权利的控制权，就可以在任何地方登陆网站。
第三，严重的社会危害性。随着计算机信息技术的不断发展，从国防、电力到银行和电话系统此刻都是数字化、网络化，一旦这些部门遭到侵入和破坏，后果将不可设想。
第四，网络犯罪是典型的计算机犯罪。时下对什么是计算机犯罪理论界有多种观点，其中双重说(即行为人以计算机为工具或以其为攻击对象而实施的犯罪行为)的定义比较科学。网络犯罪比较常见的偷窥、复制、更改或者删除计算机数据、信息的犯罪，散布破坏性病毒、逻辑炸弹或者放置后门程序的犯罪，就是典型的以计算机为对象的犯罪，而网络色情传播犯罪、网络侮辱、诽谤与恐吓犯罪以及网络 诈骗、教唆等犯罪，则是以计算机网络形成的虚拟空间作为犯罪工具、犯罪场所进行的犯罪
催促立案侦查函是由谁发出的？
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