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电动自行车需要上牌但是不能上路。
根据国家规定，电动车也是需要办证上牌的。
据相关规定，超标电动车不得销售并禁止上路，但市场上超标电动车却大量存在。
一旦发生交通事故，就要对电动车进行质量检查，如检查发现超标，会被认定为机动车，而这一认定结果将直接影响事故认定的责任分担。
法律依据：《机动车登记规定》
第七条 申请注册登记的，机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交以下证明、凭证： (一)机动车所有人的身份证明; (二)购车发票等机动车来历证明;
(三)机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证; (四)车辆购置税完税证明或者免税凭证; (五)机动车交通事故责任强制保险凭证;
(六)车船税纳税或者免税证明; (七)法律、行政
法规规定应当在机动车注册登记时提交的其他证明、凭证。
不属于经海关进口的机动车和国务院机动车产品主管部门规定免予安全技术检验的机动车，还应当提交机动车安全技术检验合格证明。
车辆管理所应当自受理申请之日起二日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，核发机动车登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志。
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