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梅州文化旅游特色区管委会政府信息公开工作制度
发布时间:2014-03-06 09:53:00   来源:   点击量:
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    为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》市政府办公室《关于印发2011年全市政府信息公开考核方案的通知》(梅市府办函〔2011〕236号)等要求,进一步推进管委会政务公开规范化、制度化,结合管委会实际,制定本工作制度。
    一、总则
   (一)本制度所称“政府信息”,是指管委会在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
   (二)管委会政务公开工作领导小组对公开政府信息工作的领导、监督、评议。综合部负责管委会政府信息公开工作的组织实施,负责政府信息公开申请的登记、审核、受理、交办、催办、答复工作。
管委会各部室负责公开政府信息的资料提供、保密审查、政策把关,提出依申请公开事项的答复意见。
   (三)建立健全管委会政府信息公开工作制度,综合部负责管委会政府信息公开的日常工作,具体职责是:
     1.承办管委会政府信息公开事宜;
     2.维护和更新管委会公开的政府信息;
     3.组织编制管委会政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告等;
     4.对拟公开的政府信息进行保密审查;
     5.管委会规定的与政府信息公开有关的其他职责。
   (四)管委会公开政府信息,应当遵循公正、公平、便民的原则。
   (五)管委会公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
    二、工作要求
   (一)严格审查把关。管委会信息提供部室对申请公开的政府信息,应当按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》等有关保密规定,进行保密审查。
   (二)编写公开政府信息目录。按照规范格式和有关要求,对主动公开政府信息进行分类,编写好主动公开政府信息目录;做好依申请公开和免于公开政府信息的报备工作。
   (三)及时公开政府信息。将收到的应予公开的信息在规定时限内在管委会网站上予以公开。
   (四)做好接待查询工作。管委会政府信息公开工作人员,应热情接待社会公众对政府公开信息的查阅,帮助其检索主动公开政府信息目录和办理查阅手续,向其提供检索所需的相关信息。
   (五)依时处理申请。按照流程接受社会公众的申请。根据所申请政府信息的内容及类别,协调管委会有关部室,在规定的时限内(收到申请之日起15个工作日,特殊情况经管委会领导批准可延长15个工作日,同时应及时书面告知申请人),按照申请人和管委会综合部要求的形式整理、制作和提交答复信息。受理申请过程中,应及时与综合部保持联系沟通,做好相关工作。
   (六)做好统计归档。根据工作需要,适时更新《政府信息公开指南》等,认真做好管委会政府信息公开的各类统计、归档和工作总结。
    三、审查制度
   (一)做好预审。管委会各分管领导,对各分管部室经常性公开的政府信息,要进行公开前预审和审核,对于内容涉及其它部门,或含有敏感信息的政府信息,提交管委会政务信息公开领导小组集体讨论、审核。
   (二)严格审查
    1.管委会综合部,履行保密审查职能,依法对各部室拟公开的政府信息进行保密审查,未经保密审查的政府信息不得公开。
    2.经保密审查,有以下情形的信息,不得公开:
   (1)属于国家秘密的信息。
   (2)属于商业秘密、个人隐私的信息。但经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外。
   (3)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。
   (4)法律、法规和规章禁止公开的其他政府信息。
    3.确定不予公开的信息,由综合部单独编制目录,逐条说明不宜公开的理由,报市政府办公室备案。
    4.各部室在起文时,应当进行保密审查,明确公文公开或不公开类型。
    5.对拟公开内容是否具有保密性不能确定的,由综合部报市政府办公室或者市保密工作部门确定。
    6.对主要内容需要公众广泛知晓或参与,但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息,经法定程序解密并删除涉密内容后,予以公开。
    四、报送制度
   (一)对公文类信息,政府信息公开范围包括“主动公开和依申请公开”两种,各部室应在起草文稿时,应注明“主动公开”或“免于公开”的属性;属免于公开的,应当注明“免于公开”的理由。
   (二)各部室按有关要求,应积极主动报送新产生的管委会政府公开信息,确保及时做好主动公开政府信息工作。
   (三)各部室在工作中形成正式公文后,并指定专人负责最迟不超过信息产生后10个工作日,经管委会分管领导批准后,以电子文档的形式报综合部。
   (四)主动公开政务信息的内容:
    1.管委会概况。包括管委会领导分工,领导介绍,主要职能,内设机构,下属单位。

    2.工作情况。包括广东文化旅游区规划成果、项目进展。
    3.政策法规。国家法律、法规和规章,我市制定的规范性文件及有关文件;以梅州文化旅游特色区管委会制定的规范性文件。
    4.工作动态。管委会重要会议、活动报道、自身建设等重要政务的最新动态等。
    5.综合部每年3月31日前应当公布管委会的政府信息公开工作年度报告。
    6.综合部应当编制、公布《政务信息公开指南》和《政务信息公开目录》,并及时更新。
    7.属于主动公开范围的政务信息,应当自该政务信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
    五、办理制度
   (一)综合部为主动公开政府信息的公共查阅室,也是政府信息公开申请的受理机构,要提供政府信息公开指南,方便公众检索、查阅政府信息。
   (二)认真做好依申请公开政府信息的接待、办理工作,要健全接待、办理程序,规范开展依申请公开政府信息办理。
   (三)受理依申请公开政府信息申请,应按照规范程序,由申请人出示身份证件并填写《政府信息公开申请表》后受理,在《政府信息公开条例》规定的时限内办理完毕,并将办理结果通知申请人。 
   (四)对于政府信息公开机构转办的依申请公开政府信息,应按照规范程序办理交接手续并在《政府信息公开条例》规定时限内办理完毕,将办理结果报受理中心。
   (五)依申请公开政府信息应按照“一事一申请,一事一答复”要求进行。

    六、考评制度
   (一)各部室应指定专人负责,按照“公开为原则、不公开为例外”的要求,及时、完整、规范报送本部室形成的政府信息。
   (二)综合部在做好信息审核、信息编目、送交依申请公开处理工作的同时,应加强对各部室信息报送工作的检查、督促、指导,确保管委会政府信息公开工作顺利开展。
   (三)管委会政务公开工作领导小组要定期组织开展政府信息公开工作的检查评议,重点检查制度和职责的落实情况。
   (四)将政府信息公开工作进行考评。对各部室政府信息公开工作做得好的给予表扬,做得不好的给予批评;对不按照《政府信息公开条例》规定和管委会《政府信息公开工作制度》要求履行政府信息公开工作职责的,将视情追究相关责任人的责任。

    七、发布协调制度
   (一)政府信息涉及其他单位的,在公开该政府信息前,应与所涉及的其他单位进行沟通、确认,保证公开的政府信息准确一致。
   (二)对拟发布的政府信息与其他单位存在不同意见的,报请市政府信息公开工作主管部门协调解决。
   (三)对拟公开的政府信息向所涉及到的其他单位提出协调确认时,应以书面形式提出;对其他管委会拟公开的政府信息需确认时,应于10个工作日内以书面形式予以答复,情况紧急的应即时答复。
   (四)对公开政府信息,应注意上下级或其他行政机关之间政府信息内容的相互衔接,并对相同的内容作统一表述。

    八、受理投诉制度
   (一)综合部负责管委会政府信息公开工作的投诉受理、监督检查,不断健全完善政府信息公开监督机制和责任追究制度。
   (二)充分发挥社会监督的作用,采取设立公开投诉电话等形式,畅通监督、举报和投诉的途径,主动接受社会监督。
   (三)认真受理投诉、举报事件,及时查处、整改,并将调查情况回复给投诉、举报人。
   (四)各部室每月自查一次政府信息公开工作开展情况,综合部会同管委会政务公开领导小组每季度检查一次政务公开制度落实情况,查找不足,提出解决问题的措施。
   (五)建立政务公开责任追究制度,对政府信息公开工作中出现的违规行为进行查处。

    九、其他
   (一)本制度由综合部负责解释;
   (二)本制度自发文之日施行。

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